Αθλητική Εγκατάσταση

Αρμόδιο Τμήμα : "Τμήμα Οικονομικής & Τοπικής Ανάπτυξης"

'Εδρα : Δημαρχιακό Κατάστημα Μεταμόρφωσης ( Ι.Ράλλη & Δημαρχείου, Τ.Κ.14452, Μεταμόρφωση), 2ος όροφος

Ηλεκτρονική Διεύθυνση Τμήματος: oik.anaptixi@metamorfossi.gov.gr

Τηλεφωνική επικοινωνία με το αρμόδιο Τμήμα : 213 20 12 942
 

ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ	ΡΟΛΟΣ	ΤΗΛΕΦΩΝΟ	Ε-mail
Χατζηαποστόλου Παρασκευή	Προισταμένη Τμήματος	213 - 2012942	pxatzhapostolou@metamorfossi.gov.gr

 

 

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού και των Υπουργών Οικονομικών, Προστασίας του Πολίτη, Εσωτερικών, Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και του κατά περίπτωση συναρμόδιου Υπουργού ρυθμίζονται οι ειδικότερες προϋποθέσεις και προδιαγραφές αδειοδότησης των εγκαταστάσεων, κανονισμοί και θέματα πυροπροστασίας, ασφάλειας και προστασίας αθλητών και θεατών, η διαδικασία, τα προσόντα επιλογής και ζητήματα αποζημιώσεων των μελών της Επιτροπής Ελέγχου Καταλληλότητας του άρθρου 56Γ και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, καθώς και της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για μία ολοκληρωμένη προσέγγιση ασφάλειας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα, που υπεγράφη στο Σαιντ - Ντενί (SaintDenis) της Γαλλίας, στις 3 Ιουλίου 2016, και κυρώθηκε με τον ν. 4901/2022 (Α' 44). Μέχρι την έκδοση της κοινής απόφασης του πρώτου εδαφίου, ισχύει η υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑ/ΑΕ/408113/21902/2725/603/4. 10.2017 (Β' 3568) κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Πολιτισμού και Αθλητισμού, περί καθορισμού λεπτομερειών εφαρμογής του άρθρου 56Β του ν. 2725/1999 (Α’ 121), όπως αυτό προστέθηκε με το άρθρο 5 του ν. 4479/2017 (Α' 94). (παρ.6 άρθρο 56Β Ν.2725/99, όπως προστέθηκε από το άρθρο 5 του Ν. 4479/17, τροποποιήθηκε εκ νέου από το άρθρο 60 Ν. 4908/22).

II. Πεδίο εφαρμογής

A. Αθλήματα

Στις παρακάτω διατάξεις υπάγονται όλα τα αθλήματα, τα οποία ανήκουν σε αναγνωρισμένη από την Γ.Γ.Α. ομοσπονδία.

Για την εφαρμογή τους, τα αθλήματα αυτά διακρίνονται στις εξής κατηγορίες:
- ομαδικά αθλήματα, όπως ποδόσφαιρο, καλαθοσφαίριση, πετοσφαίριση, υδατοσφαίριση κ.λπ.
- ατομικά αθλήματα, όπως αντισφαίριση, γυμναστική, πάλη, τζούντο, άρση βαρών κ.λπ.
- στατικά αθλήματα, τα οποία εμπεριέχουν εμμέσως ή σε μικρότερο βαθμό την έννοια της σωματικής άσκησης, όπως μπόουλινγκ, μπιλιάρδο, γκολφ, σκοποβολή κ.λπ.
- μηχανοκίνητα αθλήματα, όπως αυτοκίνητο, φόρμουλα, καρτ, δίκυκλο κ.λπ.
- πνευματικά αθλήματα, το σκάκι και το μπριτζ
- αθλήματα σε φυσικό περιβάλλον, όπως χιονοδρομία, ορειβασία, ποδηλασία βουνού, κωπηλασία, ιστιοπλοΐα, αεραθλητισμός κ.λπ.

Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε η ΚΥΑ ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/408113/21902/2725/603/04.10.2017 (ΦΕΚ 3568/10.10.2017 τεύχος Β')).

B. Αθλητικές εγκαταστάσεις

Στις παρακάτω διατάξεις υπάγονται οι αγωνιστικοί χώροι ή χώροι άθλησης όλων των εθνικών, ολυμπιακών, περιφερειακών, δημοτικών, κοινοτικών ή σωματειακών, ανοιχτών ή κλειστών, κέντρων άθλησης ή χώρων αθλοπαιδιών και εν γένει όλες οι αθλητικές εγκαταστάσεις πλην των υπαγομένων στις διατάξεις του άρθρου 32 του ν. 2725/1999, όπως ισχύει σήμερα.

Υπάγονται επομένως και όσες αθλητικές εγκαταστάσεις ανήκουν σε ΝΠΔΔ (πανεπιστήμια, εκκλησία κλπ.), στην ΕΤΑΔ, στην ΚΤΥΠ και λοιπούς φορείς του στενού ή ευρύτερου δημοσίου φορέα, καθώς και σε φορείς που εποπτεύονται από το δημόσιο.

Όσον αφορά στις σχολικές αθλητικές εγκαταστάσεις, αυτές αφορούν κυρίως ανοιχτά γήπεδα στις αυλές των σχολείων ή κλειστές αίθουσες γυμναστικής ή πολλαπλών χρήσεων, θεωρούνται τμήμα των σχολείων και λειτουργούν μαζί με αυτά, εκτός εάν χρησιμοποιούνται από αθλητικά σωματεία, για διοργάνωση αγώνων εκτός σχολικού ωραρίου. Στην περίπτωση αυτή και προκειμένου να εκδοθεί η απαιτούμενη άδεια διεξαγωγής αθλητικής συνάντησης, κατατάσσονται στην κατηγορία Ι (προσωρινές διαμορφώσεις για διοργάνωση αγώνων εντός μη αθλητικής εγκατάστασης).

Επισημαίνεται ότι προκειμένου μία ιδιωτική εγκατάσταση να εμπίπτει στις διατάξεις των άρθρων 56Α έως 56Ε του ν.2725/1999 όπως ισχύει, θα πρέπει να χρησιμοποιείται από αθλητικό σωματείο, το οποίο να διαθέτει την ειδική αθλητική αναγνώριση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού.

Όπου στην ΚΥΑ ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/408113/21902/2725/603/04.10.2017 (ΦΕΚ 3568/10.10.2017 τεύχος Β') τίθεται ως κριτήριο η διοργάνωση εθνικών και διεθνών αγώνων σε μία αθλητική εγκατάσταση, αυτό αφορά επίσημα πρωταθλήματα και διοργανώσεις και όχι φιλικούς ή ερασιτεχνικούς αγώνες με συμμετοχή ξένων αθλητών ή ομάδων.

Το άρθρο 32 του ν. 2725/1999, δεν έχει τροποποιηθεί, συνεπώς οι υπαγόμενες σε αυτό αθλητικές εγκαταστάσεις εξακολουθούν να αδειοδοτούνται από την οικεία Περιφέρεια, με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται στο Π.Δ. 219/2006 (ΦΕΚ Α' 221) και σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΔΙΑΔΠ/Φ.Α.2.1/33565/9-12-2013 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β' 3169). (Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού εγκ. 2/ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/558576/27822/3786/867/29.12.2017)

Οι αθλητικές ιππικές εγκαταστάσεις ή οι εγκαταστάσεις των ιππικών αθλητικών σωματείων αποτελούν αθλητικές εγκαταστάσεις κατά την έννοια του άρθρου 56Α και αδειοδοτούνται για το σύνολο των χώρων τους, σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 56Β μέχρι και 56Ε και δεν απαιτείται άδεια κτηνοτροφικής εγκατάστασης. Διατάξεις που αφορούν στη λειτουργία, τις προδιαγραφές και γενικότερα την αδειοδότηση των ιπποστασίων αναπαραγωγής (ιπποφορβείων), δρομώνων ίππων, ίππων αθλήσεως και μονόπλων ζώων εργασίας δεν θίγονται με την παρούσα διάταξη (παρ.3 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως προστέθηκε από το άρθρο 14 του Ν.4726/20).

IIΙ. Κατηγοριοποίηση αθλητικών εγκαταστάσεων

Οι αθλητικές εγκαταστάσεις κατατάσσονται στις εξής ομάδες, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 56Α του ν. 2725/1999, όπως αυτό έχει τροποποιηθεί, συμπληρωθεί και ισχύει:

Α1, Α2, B1, B2, Γ1 και Γ2 οι ανοιχτές,
Δ, Ε1, Ε2 και ΣΤ οι κλειστές και Ζ (πλέον Ζ1 και Ζ2), Η, Θ1, Θ2 και Ι οι ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις. (παρ.2 άρθρο 1 ΚΥΑ ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/408113/21902/2725/603/04.10.2017 (ΦΕΚ 3568/10.10.2017 τεύχος Β'))

Οι αθλητικές εγκαταστάσεις κατατάσσονται στις εξής κατηγορίες, ανάλογα με το είδος, το μέγεθος, τη δυναμικότητά τους και την κατηγορία των αγώνων που φιλοξενούν:

α) Κοινές αθλητικές εγκαταστάσεις:

αα) Ομάδα Α1: Υπαίθριες εγκαταστάσεις χωρίς θεατές ή έως 500 θεατές, στις οποίες διεξάγονται μόνο προπονήσεις.

ββ) Ομάδα Α2: Υπαίθριες εγκαταστάσεις χωρίς θεατές ή έως 500 θεατές, στις οποίες διεξάγονται και αγώνες.

γγ) Ομάδα Β1: Υπαίθριες εγκαταστάσεις από 500 έως 5.000 θεατές, όπου διεξάγονται τοπικοί ή ερασιτεχνικοί αγώνες.

δδ) Ομάδα Β2: Υπαίθριες εγκαταστάσεις από 500 έως 5.000 θεατές, όπου διεξάγονται αγώνες εθνικών κατηγοριών.

εε) Ομάδα Γ1: Υπαίθριες εγκαταστάσεις από 500 έως 5.000 θεατές, όπου διεξάγονται διεθνείς αγώνες ή αγώνες επαγγελματικών κατηγοριών.

στστ) Ομάδα Γ2: Υπαίθριες εγκαταστάσεις με 5.000 θεατές και πάνω, ανεξάρτητα από την κατηγορία των αγώνων.

ζζ) Ομάδα Δ: Κλειστές εγκαταστάσεις χωρίς θεατές ή έως 1.000 θεατές.

ηη) Ομάδα Ε1: Κλειστές εγκαταστάσεις με πάνω από 1.000 θεατές, όπου διεξάγονται τοπικοί ή ερασιτεχνικοί αγώνες.

θθ) Ομάδα Ε2: Κλειστές εγκαταστάσεις με πάνω από 1.000 θεατές, όπου διεξάγονται αγώνες εθνικών κατηγοριών.

ιι) Ομάδα ΣΤ: Κλειστές εγκαταστάσεις με πάνω από 1.000 θεατές, όπου διεξάγονται διεθνείς αγώνες ή αγώνες επαγγελματικών κατηγοριών. (περίπτ.α παρ.1 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17 και τροποποιήθηκε από την παρ.1 του άρθρου 39 του Ν.4603/19)

β) Ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις:

αα)Ομάδα Ζ1: Υπαίθριες μόνιμες εγκαταστάσεις διαμορφωμένες σε φυσικό περιβάλλον, όπως θάλασσα, ποτάμι, λίμνη, δάσος, βουνό, ή σε δημόσιους δρόμους ή σε κοινόχρηστους χώρους πόλεων. Στην ομάδα αυτή ανήκουν, επίσης, τα υπαίθρια και ημιυπαίθρια σκοπευτήρια, οι εγκαταστάσεις για την εξυπηρέτηση του αεραθλητισμού καθώς και οι εγκαταστάσεις για την εξυπηρέτηση του μηχανοκίνητου αθλητισμού, πλην των υπαγόμενων στην ομάδα Η της υποπερίπτωσης ββ΄ της περίπτωσης β΄της παρούσας παραγράφου εφόσον είναι μόνιμες.

Ομάδα Ζ2: Προσωρινές εγκαταστάσεις ή διαμορφώσεις για διοργάνωση αγώνων σε φυσικό περιβάλλον, όπως θάλασσα, ποτάμι, λίμνη, δάσος, βουνό, ή σε δημόσιους δρόμους ή σε κοινόχρηστους χώρους πόλεων. Στην ομάδα αυτή ανήκουν, επίσης, τα υπαίθρια και ημιυπαίθρια σκοπευτήρια, οι εγκαταστάσεις για την εξυπηρέτηση του αεραθλητισμού καθώς και οι εγκαταστάσεις για την εξυπηρέτηση του μηχανοκίνητου αθλητισμού, πλην των υπαγόμενων στην ομάδα Η της υποπερίπτωσης ββ΄ της περίπτωσης β΄ της παρούσας παραγράφου εφόσον είναι προσωρινές

ββ) Ομάδα Η: Υπαίθριες εγκαταστάσεις ειδικής τουριστικής υποδομής της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α' 155) (χιονοδρομικά κέντρα, αυτοκινητοδρόμια κ.λπ.).

γγ) Ομάδα Θ1: Προσωρινές διαμορφώσεις για διοργάνωση αγώνων εντός αθλητικής εγκατάστασης, η οποία διαθέτει άδεια λειτουργίας για άλλο άθλημα (υπαίθριες εγκαταστάσεις).

δδ) Ομάδα Θ2: Προσωρινές διαμορφώσεις για διοργάνωση αγώνων εντός αθλητικής εγκατάστασης, η οποία διαθέτει άδεια λειτουργίας για άλλο άθλημα (κλειστές εγκαταστάσεις).

εε) Ομάδα Ι: Προσωρινές διαμορφώσεις για διοργάνωση αγώνων εντός αθλητικής εγκατάστασης, η οποία υπάγεται στο άρθρο 32 του ν. 2725/1999 και διαθέτει άδεια λειτουργίας από την περιφέρεια (ιδιωτικό γυμναστήριο, ιδιωτική σχολή γυμναστικής) ή εντός μη αθλητικής εγκατάστασης (ξενοδοχείο, σχολείο, εκθεσιακό κέντρο κ.λπ.)

στστ) Ομάδα IA: Για τα αθλητικά σωματεία, που καλλιεργούν πνευματικά αθλήματα (αγωνιστικό μπριτζ, ζατρίκιο - σκάκι κ.λπ.) αθλητική εγκατάσταση θεωρείται ο ειδικά διαμορφωμένος, μόνιμα ή προσωρινά, χώρος άθλησης και προπόνησης εντός του εντευκτηρίου του σωματείου ή εντός αθλητικής ή μη εγκατάστασης (ξενοδοχείο, σχολείο, εκθεσιακό κέντρο κ.λπ.), για την καταλληλότητα του οποίου δεν απαιτείται η έκδοση της ειδικής άδειας λειτουργίας του άρθρου 56Β. Ως τέτοια άδεια λογίζεται η απόφαση ανάθεσης ή έγκρισης της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας.(περίπτ.β παρ.1 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17 και τροποποιήθηκε από τι παρ.2 και 3 του άρθρου 39 του Ν.4603/19 και συμπληρώθηκε με το άρθρο 26 του Ν.4908/22)

Στην ομάδα Ζ προτείνεται να κατατάσσονται μόνιμες ή προσωρινές εγκαταστάσεις μηχανοκίνητου αθλητισμού. Στην ομάδα Ζ δεν κατατάσσονται κλειστές αθλητικές εγκαταστάσεις (γυμναστήρια, κολυμβητήρια), ούτε μόνιμα ανοιχτά γήπεδα αθλοπαιδιών (ποδοσφαίρου, καλαθοσφαίρισης, πετοσφαίρισης, χειροσφαίρισης, αντισφαίρισης κλπ.), ακόμα και αν είναι κατασκευασμένα εντός αιγιαλού, δασικής έκτασης, χώρου χαρακτηρισμένου ως κοινόχρηστου στο σχέδιο πόλης κλπ. Οι παραπάνω εγκαταστάσεις κατατάσσονται στις ομάδες των κοινών αθλητικών εγκαταστάσεων. (Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού εγκ. 2/ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/558576/27822/3786/867/29.12.2017).

ΙV. Διαδικασία ένταξης αθλητικών εγκαταστάσεων σε κατηγορίες

α) Η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού εκδίδει μέσα σε τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση του Ν.4479/17 απόφαση με την κατάταξη όλων των εθνικών και ολυμπιακών αθλητικών εγκαταστάσεων. Πριν την έκδοση της άδειας λειτουργίας που περιγράφεται στο άρθρο 56Β του Ν.2725/99, ο φορέας διοίκησης κάθε εγκατάστασης δηλώνει υπεύθυνα ότι δεν έχουν μεταβληθεί οι συνθήκες και επομένως η εγκατάσταση παραμένει στην ίδια κατηγορία. Σε περίπτωση μεταβολής των συνθηκών, εκδίδεται νέα απόφαση από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού. (παρ.2 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17)

 

β) Οι δήμοι όλης της χώρας εκδίδουν μέσα σε τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση του Ν.4479/17 δηλ. το αργότερο έως 29-9-2017,απόφαση με την κατάταξη όλων των δημοτικών και κοινοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων σε ομάδες εντός των διοικητικών τους ορίων. (παρ.2 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17)

Η κατάταξη γίνεται με εισήγηση της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου και απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου. Η κατάταξη θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη, βάσει των κριτηρίων που τίθενται στο άρθρο 56Α, και να κοινοποιείται στην οικεία Περιφέρεια και στην Γενική Γραμματεία Αθλητισμού/Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών. (Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/273029/15521/1903/387/12.07.2017)

Ομοίως, οι Περιφέρειες όλης της χώρας εκδίδουν μέσα σε τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση του Ν.4479/17, δηλ. το αργότερο έως 29-9-2017, απόφαση με την κατάταξη όλων των περιφερειακών αθλητικών εγκαταστάσεων εντός των διοικητικών τους ορίων, την οποία οφείλουν να κοινοποιήσουν στους οικείους Δήμους και στην Γενική Γραμματεία Αθλητισμού/Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών. (παρ.2 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17) (Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/273029/15521/1903/387/12.07.2017)

Πριν την έκδοση της άδειας λειτουργίας του άρθρου 56Β, ο φορέας διοίκησης κάθε εγκατάστασης δηλώνει υπεύθυνα ότι δεν έχουν μεταβληθεί οι συνθήκες και επομένως η εγκατάσταση παραμένει στην ίδια κατηγορία. Σε περίπτωση μεταβολής των συνθηκών, εκδίδεται νέα απόφαση από τον οικείο δήμο ή την οικεία Περιφέρεια. (παρ.2 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17 και συμπληρώθηκε από την παρ.4 του άρθρου 39 του Ν.4603/19)

γ) Για τους σωματειακούς και όσους ιδιωτικούς χώρους άθλησης υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 56Α του Ν.2725/99, καθώς και για τις ειδικές αθλητικές εγκαταστάσεις (ομάδες Ζ1, Ζ2, Η, Θ1, Θ2 και Ι), η κατηγορία στην οποία εντάσσονται βεβαιώνεται αιτιολογημένα με υπεύθυνη δήλωση μηχανικού ή του ιδιοκτήτη της εγκατάστασης, προκειμένου να εκδοθεί η άδεια λειτουργίας του άρθρου 56Β από την αρμόδια Αρχή. (παρ.2 άρθρο 56Α Ν.2725/99, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν. 4479/17 και τροποποιήθηκε από την παρ.5 του άρθρου 39 του Ν.4603/19)

δ) Όσον αφορά στα αθλητικά συγκροτήματα (μικτές εγκαταστάσεις εντός του ίδιου οικοπέδου), δίνεται η δυνατότητα είτε να ενταχθούν συνολικά σε μία ομάδα (εφόσον λειτουργούν ενιαία και πρόκειται να αδειοδοτηθούν ως σύνολο), είτε να ενταχθούν σε ομάδες τμηματικά (εφόσον είναι σαφής η ανεξάρτητη λειτουργία κάθε τμήματος). (Υπ. Πολιτισμού & Αθλητισμού ΥΠΠΟΑ/ΓΔΥΑ/ΔΤΥ/ΤΠΑΑΕ/273029/15521/1903/387/12.07.2017)